12月9日，廣東省廣州市中級(jí)法院對(duì)廣州市國(guó)營(yíng)白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華貪污受賄案作出一審判決，認(rèn)定張新華犯貪污罪、受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪，合并判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。張新華當(dāng)庭表示上訴。

　　從2013年9月16日被刑事拘留開(kāi)始，52歲的張新華一直認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)對(duì)于他犯下的事有些過(guò)于“小題大做”，他自始就認(rèn)為自己不至于被判死刑。

　　然而，無(wú)論張新華承認(rèn)與否，其貪污2.84億元、受賄近億元的事實(shí)，讓其系列案成為了廣州反貪史上案值最大的職務(wù)犯罪案件。同張新華一同被起訴的還有18名被告人，其中涉嫌貪污、受賄犯罪的12人，包括張新華，白云農(nóng)工商原董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張福來(lái)，白云農(nóng)工商原總經(jīng)理助理章國(guó)春等人；涉嫌行賄犯罪的7人，包括廣州市潤(rùn)越投資有限公司董事長(zhǎng)何澤明、廣州宏新投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)游德武等人。

　　多種手段騰挪國(guó)有資產(chǎn)

　　廣州市檢察院反貪局偵查三處副處長(zhǎng)郝建民參與辦理了張新華案，他表示，張新華到現(xiàn)在都沒(méi)有意識(shí)到自己所作所為后果有多嚴(yán)重，還一度認(rèn)為自己可以被從輕發(fā)落。

　　整個(gè)案件至少要追溯到10余年前。廣州市國(guó)營(yíng)白云農(nóng)工商聯(lián)合公司(下稱(chēng)白云公司)成立于1979年11月，由廣州市農(nóng)場(chǎng)管理局屬下的白云山農(nóng)場(chǎng)、九佛農(nóng)場(chǎng)、沙田果農(nóng)場(chǎng)、黃金圍農(nóng)場(chǎng)等聯(lián)合組成。1984年12月，白云公司被確定為處級(jí)單位，1985年正式登記注冊(cè)成為國(guó)有企業(yè)。隨后白云公司陸續(xù)投資設(shè)立多家子公司或參與國(guó)有聯(lián)營(yíng)公司，逐漸壯大。

　　張新華1994年5月進(jìn)入白云公司的管理層，自1998年6月開(kāi)始，張新華便一直擔(dān)任白云公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)其全面工作。

　　2003年，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，廣州市農(nóng)場(chǎng)管理局被撤銷(xiāo)，張新華不再受制于主管單位，開(kāi)始在白云公司大權(quán)獨(dú)攬。因?yàn)榘自乒窘?jīng)營(yíng)不善，被法院查封，很多債務(wù)需要處置，還有員工需要安頓，張新華就與白云公司原董事長(zhǎng)張福來(lái)、白云公司原總經(jīng)理助理章國(guó)春等5名白云公司主要領(lǐng)導(dǎo)商議，并最終達(dá)成一致，以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)為名，決定共同出資成立新公司，并將白云公司及下屬公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新公司。

　　同年5月26日，廣州市廣田置業(yè)有限公司(下稱(chēng)廣田公司)正式登記成立，張新華、章國(guó)春各出資6萬(wàn)元占20%的股份，張福來(lái)等其他幾名領(lǐng)導(dǎo)成員各出資3萬(wàn)元占10%的股份，其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成，與白云公司基本一樣。除了領(lǐng)導(dǎo)成員占股份以外，白云公司的一家全資子公司白云雙燕公司也占了20%的股份。

　　幾天后，張新華和章國(guó)春便分別代表白云公司和廣田公司簽訂了一份委托理財(cái)合同，合同約定：白云公司將不定額資金不定期轉(zhuǎn)交廣田公司存管，廣田公司則以月利率千分之一計(jì)算收益回報(bào)給白云公司，理財(cái)期限為3年。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　這樣一來(lái)，張新華就陸續(xù)將白云公司的資金轉(zhuǎn)移到廣田公司，包括房產(chǎn)、土地、債權(quán)。這個(gè)過(guò)程，張新華動(dòng)用了低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)等多種手段。

　　例如，2004年，因?yàn)榘自乒敬饲芭c同和信用社簽訂了一份借款合同，以白云公司的兩處房產(chǎn)為抵押，而白云公司到期沒(méi)能還款，就與廣田公司簽訂一份協(xié)議，由廣田公司出資530萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)抵押房產(chǎn)，購(gòu)房款用于白云公司償還其債務(wù)。而事實(shí)上，白云公司的這兩處房產(chǎn)在變賣(mài)的時(shí)候，估價(jià)已經(jīng)達(dá)到了1446萬(wàn)元，房產(chǎn)過(guò)戶(hù)以后，至2010年，廣田公司更是獲得了363萬(wàn)元的租金收入，以及征地拆遷補(bǔ)償款812萬(wàn)元。更為荒唐的是，當(dāng)時(shí)廣田公司的購(gòu)房款主要就來(lái)源于白云公司的代管資金，連土地出讓金都是白云公司給的。

　　除了低估資產(chǎn)，張新華甚至玩起了“自己與自己打官司”的伎倆。2005年2月，白云公司下屬的元下田果園場(chǎng)(章國(guó)春在該果園場(chǎng)擔(dān)任經(jīng)理)突然找到廣田公司，要求借款1600萬(wàn)元，雙方簽訂了一份借款合同，7個(gè)月以?xún)?nèi)還清。而在當(dāng)時(shí)，擁有電鍍廠、釣魚(yú)鉤廠、摩托車(chē)配件廠等工廠的元下田果園場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)效益一直很好，并沒(méi)有嚴(yán)重負(fù)債的情況。

　　這筆蹊蹺的借款，元下田果園場(chǎng)最后沒(méi)能還上，廣田公司便起訴至法院。經(jīng)過(guò)一場(chǎng)官司，元下田果園場(chǎng)被判將其位于白云區(qū)叢云路的一套房產(chǎn)以612萬(wàn)元的價(jià)格以物抵債轉(zhuǎn)讓給廣田公司。白云雙燕公司又提出，愿意為元下田果園場(chǎng)提供擔(dān)保，如果元下田果園場(chǎng)不能償還債務(wù)，白云雙燕公司愿意以其天河區(qū)的一套房產(chǎn)作價(jià)抵償，最后，該處房產(chǎn)以397萬(wàn)元的價(jià)格以物抵債給了廣田公司。就這樣，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一圈，廣田公司就順利地以1000余萬(wàn)元的價(jià)格，將元下田果園場(chǎng)和白云雙燕公司共計(jì)2萬(wàn)多平方米的房產(chǎn)收入了囊中。

　　廣田公司成立不到兩年，張新華為了更好地控制公司，決定對(duì)股權(quán)分配進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。最開(kāi)始以公司名義入股的白云雙燕公司也顯現(xiàn)出“幌子”的本質(zhì)：在張新華的安排下，白云雙燕公司占有的廣田公司全部股份轉(zhuǎn)讓給了白云公司的一些中層干部和下屬公司的負(fù)責(zé)人。至此，廣田公司變成了完全的私人股份公司。

　　大肆受賄近億元

　　數(shù)年間，張新華的一系列舉動(dòng)，引起了公司內(nèi)部人士的不滿(mǎn)，陸續(xù)有人向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。張新華決定將資產(chǎn)進(jìn)行再一次轉(zhuǎn)移。

　　2006年3月，張新華自行成立了私營(yíng)性質(zhì)的廣州市新雨田置業(yè)有限公司(下稱(chēng)新雨田公司)，股東仍然是他和之前白云公司的幾名領(lǐng)導(dǎo)成員張福來(lái)、章國(guó)春等人。同年4月11日，張新華決定由新雨田公司出資45萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)廣田公司全部股份，其中10%的股份由張新華代新雨田公司持有，廣田公司的股東變更為張新華、新雨田公司。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　據(jù)張福來(lái)回憶，收購(gòu)廣田公司甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，只是由廣田公司召開(kāi)了一次董事會(huì)便決定了，幾乎所有人都知道張新華的用意，是要將廣田公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新雨田公司。

　　接下來(lái)，2006年至2011年2月，張新華任新雨田公司董事長(zhǎng)。其間經(jīng)過(guò)多次虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)等運(yùn)作，張新華將廣田公司的資產(chǎn)，陸續(xù)轉(zhuǎn)移到新雨田公司名下。直至2013年案發(fā)時(shí)，新雨田公司資產(chǎn)被估價(jià)為2.84億元，張新華則以張玉群、廣州和弦貿(mào)易有限公司等名義實(shí)際控制、持有新雨田公司25.38%的股份，折合人民幣高達(dá)7227萬(wàn)元。

　　除了大肆吞進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)，張新華還利用職務(wù)便利，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)和合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中，為相關(guān)單位、個(gè)人提供幫助，收受巨額賄賂。其單筆受賄金額之大，在廣州反貪史上，也稱(chēng)得上數(shù)一數(shù)二。

　　張新華最大的兩筆受賄，一筆來(lái)自于廣州市潤(rùn)越投資有限公司(下稱(chēng)潤(rùn)越公司)的董事長(zhǎng)何澤明。2010年，白云公司下屬的白云家禽公司拍賣(mài)一塊總用地面積為9.16萬(wàn)平方米的土地，張新華想起之前結(jié)識(shí)的何澤明，便跟何澤明通了電話。電話中，張新華暗示何澤明，如果他愿意出錢(qián)，就可以毫無(wú)障礙地拍下那塊地。何澤明同意后，張新華找何澤明要了1650萬(wàn)元的好處費(fèi)，隨后便安排廣州市產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)定競(jìng)拍者必須取得東平村的同意購(gòu)買(mǎi)確認(rèn)書(shū)，而又讓東平村只給潤(rùn)越公司出具確認(rèn)書(shū)。這樣一來(lái)，潤(rùn)越公司便以唯一競(jìng)拍人的身份順利拍得這塊土地。

　　2011年，白云家禽公司又有一塊土地要轉(zhuǎn)讓?zhuān)@塊土地其實(shí)是廣州宏新投資集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)宏新公司)從白云公司買(mǎi)的，當(dāng)時(shí)張新華給宏新公司的董事長(zhǎng)游德武提供了便利，但游德武一直沒(méi)有付清轉(zhuǎn)讓款，所以土地也未過(guò)戶(hù)。張新華提議何澤明將這塊土地接手過(guò)去，但要支付3000萬(wàn)元好處費(fèi)給他，其中1500萬(wàn)元是給游德武的補(bǔ)償款。何澤明同意了，給了張新華3030萬(wàn)元，其中1500萬(wàn)元直接匯入了張新華指定的香港賬戶(hù)。

　　同年，張新華用同樣手段，在江門(mén)形基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司受讓廣田公司取得的江門(mén)農(nóng)藥廠債權(quán)和相關(guān)地塊時(shí)提供幫助，收受了江門(mén)形基公司董事長(zhǎng)梁傍遠(yuǎn)2700萬(wàn)元的賄賂。這是受賄金額第二大的一筆。

　　根據(jù)廣州市檢察院起訴書(shū)認(rèn)定，張新華共計(jì)受賄達(dá)9780萬(wàn)元人民幣、238萬(wàn)港元，數(shù)目驚人。

　　自稱(chēng)是在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)

　　郝建民向記者回憶整個(gè)案件的辦理經(jīng)過(guò)。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)張新華案件進(jìn)行立案調(diào)查，是在2013年夏天，廣州市紀(jì)委首先對(duì)他進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　廣州市檢察院反貪局收到廣州市紀(jì)委的案件移送函之后，對(duì)張新華進(jìn)行了立案?jìng)刹?。因?yàn)閺埿氯A曾被多次舉報(bào)，對(duì)這種調(diào)查非常敏感，而且他本身也是個(gè)“裸官”，多年以前就離了婚，前妻帶著他們的孩子移民到加拿大去了。所以偵查必須秘密進(jìn)行，否則一旦打草驚蛇，張新華極有可能在被采取強(qiáng)制措施前逃離出境，后果不堪設(shè)想。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　于是，廣州市檢察院副檢察長(zhǎng)兼反貪局長(zhǎng)彭孟柬果斷決定成立專(zhuān)案組，啟動(dòng)偵查一體化偵查模式，組織市院偵查一處和天河區(qū)檢察院反貪局開(kāi)展偵查。

　　辦案人員發(fā)現(xiàn)，白云公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作非常不正常：近幾年來(lái)，白云公司作為債務(wù)人發(fā)生多起債權(quán)債務(wù)糾紛，多數(shù)情況下都以自身地產(chǎn)作抵押，其后以物抵債，評(píng)估價(jià)格都低得離奇；而且好幾個(gè)官司，都是自己(白云公司)跟自己(廣田公司、新雨田公司)打。還有就是，白云公司領(lǐng)導(dǎo)層的親戚、朋友占據(jù)了廣田公司、新雨田公司股東名單的一大半，例如新雨田公司的股東佟麗冰是張福來(lái)的妻子，朱莎是白云公司副經(jīng)理陳宇航的妻子等等。

　　而張新華還為他的侄子石志文與他的司機(jī)張桂新在香港安排了職務(wù)。香港新元投資有限公司(下稱(chēng)新元公司)、廣州和弦貿(mào)易有限公司(下稱(chēng)和弦公司)就是張新華授意，讓石志文二人成立的。張桂新是張新華的心腹，深受張新華信任，收錢(qián)時(shí)，張新華就叫張桂新去取，然后存入新元公司和和弦公司的賬戶(hù)。兩人在香港，還屢次幫張新華將贓款匯至其前妻的賬上，供遠(yuǎn)在異國(guó)的家人消費(fèi)。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的偵查，廣州市檢察院辦案人員搜集了足夠的證據(jù)，認(rèn)為張新華確實(shí)涉嫌貪污、受賄等犯罪，2013年9月16日，該院部署了一次全省范圍的抓捕行動(dòng)，一舉將張新華及其他涉案人員捉拿歸案。

　　被捉拿歸案的張新華，坐在審訊室里，談吐依然很冷靜。“我是在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。”張新華一口咬定自己沒(méi)有侵吞公產(chǎn)，而是為了企業(yè)好。

　　到案一周后開(kāi)始交代

　　按照審訊期間和弦公司一名證人的說(shuō)法，張新華在出事前叮囑她，如果有紀(jì)委來(lái)找，就盡量撐一個(gè)星期，如果一個(gè)星期后還沒(méi)有變化，就如實(shí)交代。張新華給自己設(shè)定的抵抗時(shí)間，也是一個(gè)星期左右。“后來(lái)，他就都交代了。”郝建民說(shuō)。

　　2013年9月16日，張新華被刑事拘留，一周以后，張新華開(kāi)始陸續(xù)供述犯罪經(jīng)過(guò)。9月30日，廣州市檢察院對(duì)張新華宣布了逮捕。

　　2014年12月9日，張新華案等來(lái)了廣州市中級(jí)法院的一審判決。

　　廣州市檢察院反貪局副局長(zhǎng)吳筱萍告訴記者，在對(duì)張新華進(jìn)行初查時(shí)，其行為涉嫌何種犯罪，尚不清晰。張新華利用國(guó)有企業(yè)改制的契機(jī)，轉(zhuǎn)移私吞國(guó)有資產(chǎn)，這種行為可能涉及兩個(gè)罪名，一個(gè)是貪污罪，一個(gè)是私分國(guó)有資產(chǎn)罪。隨著偵查工作的深入，辦案人員認(rèn)為，私分國(guó)有資產(chǎn)罪，主要表現(xiàn)為以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，屬單位犯罪，而貪污罪則是部分領(lǐng)導(dǎo)私自決定瓜分資產(chǎn)，屬個(gè)人犯罪，張新華等人的行為符合共同貪污的特征。最后廣州市檢察院以貪污罪將張新華起訴到法院，而法院的一審判決也支持了這個(gè)判斷。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　對(duì)于國(guó)企改制過(guò)程中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，吳筱萍認(rèn)為，在張新華案之前，廣州市檢察院反貪局就查處了一些類(lèi)似案件，此類(lèi)案件的主要特點(diǎn)，一是案值較大，給國(guó)家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失；二是披著合法的外衣，犯罪行為較為隱蔽。張新華等人設(shè)立廣田公司、新雨田公司的行為，是公開(kāi)的行為，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管并制止。而且，張新華獨(dú)攬白云公司大權(quán)的情況，也應(yīng)當(dāng)讓人反思國(guó)有企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)制在權(quán)力制衡上的明顯缺失。

 

相關(guān)刑事罪名：貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪

相關(guān)刑事知識(shí)：單位犯罪

 

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