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概念
徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴,對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。
構(gòu)成要件
(一)客體要件
該罪侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。司法機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具,是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,具有保護(hù)人民、打擊敵人、制裁犯罪和保護(hù)社會(huì)主義四化建設(shè)的職能。司法工作人員,手中握有執(zhí)法權(quán),依法享有偵查、預(yù)審、逮捕、起訴、審判的權(quán)力。這就需要他們?cè)趫?zhí)法時(shí),剛正不阿,忠于國(guó)家和人民的利益,忠于法律制度,忠于事實(shí)真相,嚴(yán)格依法辦事,力求做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、不枉不縱。如果他們?yōu)E用職權(quán)徇私枉法,就會(huì)破壞國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),損害國(guó)家司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信,破壞社會(huì)主義法制。
所謂司法機(jī)關(guān)是指行使國(guó)家賦予審判和法律監(jiān)督權(quán)力的機(jī)關(guān)。在中國(guó)是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的總稱(chēng)。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依法行使審判權(quán);人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法行使檢察權(quán);公安機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)部分刑事案件的偵查、拘留、預(yù)審。公、檢、法三機(jī)關(guān)實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。
(二)客觀要件
該罪在客觀方面表現(xiàn)為在刑事訴訟中徇私、徇情枉法的行為。所謂徇私、徇情枉法,是指出于個(gè)人目的,為了私利私情而故意歪曲事實(shí),違背法律,作錯(cuò)誤裁判。
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徇私徇情可以表現(xiàn)為以下幾種形式:
(一)對(duì)明知是無(wú)罪的人使他受追訴。
所謂無(wú)罪的人,既包括根本上無(wú)違法犯罪事實(shí)的人,也包括雖有違法行為但依法不構(gòu)成犯罪的人,還包括雖然構(gòu)成犯罪但根據(jù)刑事訴訟法第十五條的規(guī)定依法不應(yīng)追究,如犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的,經(jīng)特赦令免除刑罰的。
所謂使他受追訴,是指對(duì)無(wú)罪人員不應(yīng)該進(jìn)行偵查、起訴、審判等刑事訴訟活動(dòng),但為了徇私徇情,追究其刑事責(zé)任而對(duì)無(wú)罪的人立案?jìng)刹?、起訴或?qū)徟小?/span>
(二)對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴。
所謂有罪的人,是指構(gòu)成犯罪并且應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任的人。
所謂故意包庇使其不受追訴,是指故意包庇使其不受偵查(含采用強(qiáng)制性措施)、起訴或者審判,故意包庇不使他受追訴的犯罪事實(shí),既可以是全部的犯罪事實(shí),也可以是部分的犯罪事實(shí)和情節(jié)。此外,故意違背事實(shí)真相,違法變更強(qiáng)制措施或者雖然采取強(qiáng)制措施,但實(shí)際放任不管,致使犯罪嫌疑人逃避刑事追訴的,以及司法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在辦案中故意提供虛假材料和意見(jiàn),或者故意作虛假鑒定,嚴(yán)重影響刑事追訴活動(dòng)的等等,都應(yīng)以該罪論處。
(三)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判。
所謂枉法裁判,則是指有罪判無(wú)罪,多罪判少罪,無(wú)罪判有罪,少罪判多罪或者重罪輕判,輕罪重判等。與前兩種情況不同是上述兩者可以發(fā)生在刑事訴訟的立案、偵查、起訴、審判的過(guò)程中,偵查人員、檢察人員、審判人員都可以成為行為的主體而構(gòu)成該罪;而這種情況則僅發(fā)生在刑事審判過(guò)程中,只有刑事審判人員才能實(shí)施這種行為而構(gòu)成該罪。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(一)對(duì)明知是無(wú)罪的人,采取偽造、隱匿、毀滅證明或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的;
(二)對(duì)明知是有罪的人,即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的;
(三)在立案后,故意違背事實(shí)和法律,應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但無(wú)正當(dāng)理由中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施,實(shí)際放任不管,以及違法撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;
(四)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;
(五)其他枉法追訴,不追訴、枉法裁判行為。
(三)主體要件
該罪的主體是特殊主體,即司法工作人員。主要是司法工作人員中從事偵查、檢察、審判工作的人員。包括公安、國(guó)安、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)、人民檢察院中的偵查人員(包括鐵路運(yùn)輸檢察院、林業(yè)檢察院等專(zhuān)門(mén)檢察院的檢察人員)、人民法院的審判人員。非上述機(jī)關(guān)人員或者雖為上述機(jī)關(guān)中的工作人員但不負(fù)有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的,一般不能成為該罪主體,構(gòu)成該罪的必是共同犯罪。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
偵查人員,即對(duì)刑事案件行使偵查權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的工作人員,如公安機(jī)關(guān)和人民檢察院負(fù)責(zé)偵查工作的人員。其職權(quán)是搜集證據(jù)、揭露和證實(shí)犯罪,查緝犯罪嫌疑人并實(shí)施必要的強(qiáng)制措施。
檢察人員,主要是指檢察員或負(fù)有檢察職責(zé)的人員。其主要職責(zé)是對(duì)檢察院直接受理和公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件進(jìn)行偵查、補(bǔ)充偵查、審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴等。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查、人民法院的審判活動(dòng)以及案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞改等是否合法實(shí)行監(jiān)督。
審判人員,是指在法院行使審判權(quán)的工作人員。
(四)主觀要件
該罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,過(guò)失不構(gòu)成該罪。犯罪的目的是放縱罪犯或者冤枉無(wú)罪的人,動(dòng)機(jī)是徇私、徇情,其具體表現(xiàn)多種多樣。
立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)對(duì)明知是沒(méi)有犯罪事實(shí)或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的;
(2#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#)對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞實(shí)事、違反法律的手段、故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;
(3)采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,故意使罪重的人受較輕的追訴,或者使罪輕的人受較重的追訴的;
(4)在立案后,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施,實(shí)際放任不管,以及違法撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;
(5)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;
(6)其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
第三百九十九條 司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé),或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員收受賄賂,有前三款行為的,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第三百九十九條之一 依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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